O Congresso autorizou US$ 7 bilhões para a Iniciativa de Dissuasão do Pacífico, o programa do Pentágono para confrontar a China.
Isso continua a prática falha dos Estados Unidos de jogar dinheiro nas forças armadas para resolver problemas criados por más políticas.
O Congresso autorizou US$ 7 bilhões para a Iniciativa de Dissuasão do Pacífico, o programa do Pentágono para confrontar a China.
Isso continua a prática falha dos Estados Unidos de jogar dinheiro nas forças armadas para resolver problemas criados por más políticas.
Como seus predecessores, o PDI está fadado ao fracasso.
A Lei de Autorização de Defesa Nacional de 2022 (NDAA) , aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos, autoriza US$ 768 bilhões a serem gastos em várias atividades relacionadas à defesa no próximo ano.
Isso representa US$ 36 bilhões a mais do que os US$ 732 bilhões em gastos discricionários para defesa nacional autorizados no NDAA do ano passado, que incluíam US$ 69 bilhões para financiar as chamadas Operações de Contingência no Exterior e o envolvimento dos Estados Unidos no Afeganistão.
Alguém poderia pensar que tendo encerrado abruptamente a desventura de 20 anos da América naquele país, haveria algum tipo de “dividendo de paz” que refletisse o fato de que os Estados Unidos não estão mais arcando com o custo de travar uma guerra em uma terra distante.
Mas isso seria uma ilusão.
O Pentágono, ao que parece, não pode se contentar com o fim de uma;
“guerra para sempre”
Que custou ao povo americano milhares de mortos, dezenas de milhares de feridos e trilhões de dólares em tesouro nacional desperdiçado (para não mencionar a perda de prestígio nacional isso vem com ter a única superpotência remanescente do mundo superada por membros de tribos levemente armados.)
Não - tendo desperdiçado recursos americanos no Afeganistão, o Pentágono agora voltou sua atenção para o Pacífico, onde procura enfrentar a China como parte dos Estados Unidos tentativa desesperada de manter a relevância que desfrutou naquela região desde o fim da Segunda Guerra Mundial.
O NDAA de 2022 reserva cerca de US$ 7,1 bilhões para apoiar uma nova aventura do Pentágono, a chamada Iniciativa de Dissuasão do Pacífico, ou PDI.
O PDI aborda uma China expansiva que, nas palavras de John Ratcliffe, ex-diretor da Inteligência Nacional;
“ representa a maior ameaça para a América hoje e a maior ameaça à democracia e à liberdade em todo o mundo desde a Segunda Guerra Mundial.”
Ele disse:
“ Pequim pretende dominar os EUA e o resto do planeta econômica, militar e tecnologicamente ”.
O interessante sobre o PDI é que ele é em grande parte uma iniciativa dirigida pelo Congresso que busca agrupar várias iniciativas separadas de financiamento do Pentágono em um único esforço concentrado, projetado para enviar um sinal político não apenas à China, mas também ao governo do presidente Joe Biden.
“ Muitas vezes falamos sobre o que precisamos fazer e não colocamos nosso dinheiro onde está a boca”
Disse recentemente Bonnie Glaser, diretora do China Power Project no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais .
Ao aprovar o PDI, observou Glaser, o Congresso está enviando um sinal claro de que está;
“ preocupado em garantir que o nível apropriado de atenção e recursos sejam dados à China. ”
O PDI é escrito em “pentagonês” clássico, misturado com jargões projetados para transmitir a impressão de força e seriedade.
“ Dado o alcance total dos desafios no Indo-Pacífico ”
Declara;
“ o DoD vê o desenvolvimento de recursos avançados e assimétricos e capacidade projetada para operar em um ambiente anti-acesso/negação de área como centralmente importante para a dissuasão do Pacífico . ”
O PDI investe em programas envolvendo;
“desenvolvimento e aquisição aprimorados de munições de longo alcance, plataformas de ataque avançadas, postura e resiliência de força avançada expandidas, programas de cooperação de segurança direcionados para aprimorar as capacidades de nossos aliados e parceiros, exercícios e experimentação inovadores e comando, controle, comunicações e computadores tecnologicamente superiores , Sistemas de Inteligência, Vigilância e Reconhecimento (C4ISR) .”
É um bocado, com certeza.
Mas palavras – mesmo palavras apoiadas por bilhões de dólares – não se traduzem automaticamente em capacidade real. Pegue a inspiração para o PDI, por exemplo.
Em 2014, o governo Obama promulgou a European Reassurance Initiative (ERI) , uma injeção de um bilhão de dólares por um ano de vontade política apoiada em dinheiro, destinada a ser uma resposta de emergência às;
“ações provocativas da Rússia na Ucrânia”
E à “anexação” da Crimeia.
Depois de dois anos e quase dois bilhões de dólares, o ERI foi renomeado para European Defense Initiative (EDI), e com o rebranding veio mais dinheiro – muito mais.
Em 2017, o Congresso deu ao Pentágono US$ 3,4 bilhões e, em 2018, US$ 4,8 bilhões.
Entre 2019 e 2021, o Pentágono despejou outros US$ 17,3 bilhões no EDI.
Sete anos e US$ 27,5 bilhões depois, o que o Pentágono comprou com o dinheiro dos contribuintes americanos?
Não muito.
E o impasse atual entre a OTAN e a Rússia sobre a Ucrânia só prova isso.
É mais do que provável que, em um confronto semelhante com os Estados Unidos, a China acabe desistindo do blefe americano no Pacífico.
A dissuasão é melhor alcançada a partir de uma posição de força genuína.
Dada a velha máxima Clausewitziana que sustenta que a guerra é uma extensão da política, para financiar uma estratégia de dissuasão de base militar construída sobre políticas que carecem de amplo apoio entre as próprias nações que os Estados Unidos esperam encurralar em um Pacífico semelhante à OTAN aliança antichinesa, o Congresso está colocando a carroça na frente dos bois.
Os militares não podem assumir a liderança na elaboração de uma resposta sólida às preocupações sobre a expansão da presença econômica chinesa no mundo de hoje.
Os militares não podem ser vistos como um substituto para más políticas – nenhum gasto militar pode desfazer o dano causado quando Donald Trump se retirou precipitadamente da Parceria Trans-Pacífico (TPP) em 2017, abrindo caminho para a China implementar a maior economia livre do mundo acordo comercial, a Parceria Económica Regional Abrangente, em 2020, seguido pela recente candidatura da China para aderir ao Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Trans-Pacífico (CPTPP), a continuação do TPP remendado pelos restantes parceiros do TPP após a retirada dos Estados Unidos.
Dado que o TPP foi a pedra angular da política de “pivô para a Ásia” da era Obama – que foi projetada para confrontar e limitar a influência regional chinesa e deliberadamente excluiu a China de suas fileiras para isolá-la e enfraquecê-la – o pedido chinês para ingressar no O CPTPP só pode ser visto como o equivalente geopolítico de uma reversão vitoriosa no wrestling.
Nenhuma quantidade de gastos relacionados à defesa pode superar esse tipo de déficit de política.
O PDI, como sua inspiração EDI, está fadado ao fracasso.
A China, como a Rússia, está implementando vigorosamente políticas destinadas a fortalecer o que afirma serem seus legítimos interesses de segurança nacional.
Ao enfrentá-los, os Estados Unidos ultrapassaram a necessidade de construir políticas derivadas de interesses de segurança nacional legítimos semelhantes e, em vez disso, financiar atividades militares que – desprovidas da própria base política de legitimidade que garantiria que tal programação militar tivesse um senso de propósito – simplesmente criar um mecanismo pelo qual bilhões de dólares são desperdiçados em postura política projetada exclusivamente para uma audiência política doméstica.
A geopolítica, no entanto, opera em um mundo baseado na realidade que dá pouca atenção à fantasia.
O PDI está fadado a falhar antes mesmo de ser iniciado.
Na melhor das hipóteses, isso será uma perda de tempo e dinheiro de vários anos e bilhões de dólares.
Na pior das hipóteses, os Estados Unidos se encontrarão no lado perdedor de uma proposta pela qual uma iniciativa militar inadequadamente financiada, apoiada por uma política incoerente e alimentada pela ambição política doméstica, tropeça nos cardumes da realidade chinesa.
