Altos funcionários da gigante italiana de energia Eni rejeitam as alegações de que sua colaboração com a russa Gazprom põe em risco a segurança energética da Europa.
Em vez disso, eles sustentam que a construção de South Stream e outros gasodutos de gás natural da Rússia realmente aumenta a segurança energética europeia.
No entanto, quando pressionado por Emboffs, um vice-presidente sênior da Eni admitiu que a Europa está agora "mais dependente" do gás russo e "deveria se preocupar" com essa dependência.
Os funcionários da Eni parecem estar em negação sobre possíveis motivos políticos estratégicos por trás das ações da Gazprom.
A Eni argumenta de forma pouco convincente que South Stream não ameaça Nabucco, e estima que há apenas sessenta por cento de chance de que o South Stream seja construído.
As evidências apontam para o fato de que a Eni é agora uma parte importante dos planos de expansão da Gazprom.
No entanto, a Eni ainda é 30% de propriedade do governo italiano, o que nos dá alguma influência de governo para governo.
O USG pode achar útil pressionar o próximo governo italiano a exercer sua influência para redefinir os interesses da Eni, de modo a chegar a uma visão diferente da segurança energética italiana e europeia, que reflita menos sobre os objetivos estratégicos da Gazprom e da Rússia.
Marco Alvera, vice-presidente sênior de fornecimento e desenvolvimento de portfólio da Eni, gigante da energia italiana, recebeu o conselheiro Econ em 18 de Março para um briefing sobre a Eni' s na Rússia e sobre a situação do projeto do gasoduto South Stream.
A Eni pediu para nos dar este briefing após um discurso de 4 de Março do Embaixador Spogli no qual discutiu a Gazprom e a necessidade de a Europa diversificar suas fontes de energia.
Alvera é responsável por todas as atividades da Eni na Rússia e é o gerente sênior da Eni para o projeto South Stream.
Uma cópia da apresentação em PowerPoint usada por Alvera em seu briefing está disponível no Portal Itália da Intellipedia e pode ser encontrada.
Num esforço para obter acesso preferencial a novos fornecimentos de gás natural, a Eni, com a bênção do governo italiano, estabeleceu um;
" A Eni e a Gazprom também colaboram em projetos de GNL no Báltico e no gasoduto South Stream. Alvera caracterizou a relação como uma benção para a Eni. A Eni estima que a Rússia tenha 47.800 bcm de reservas de gás natural e prevê que a Gazprom poderá exportar entre 166 bcm/ano e 207 bcm/ano para a Europa até 2030. Em comparação, a Gazprom exportou 133 bcm de gás natural para a Europa em 2005. Alvera admitiu que a Gazprom não havia investido suficientemente na manutenção de sua infraestrutura upstream, mas previu ganhos fáceis na produção russa de gás natural por meio da modernização de equipamentos e ganhos de eficiência. Além desses ganhos, Alvera está entusiasmado com a possibilidade de desenvolver novos campos de gás na Rússia"
É fácil como o Golfo do México na década de 1980.
O Conselheiro da Econ apontou para o artigo da revista Forbes de Julho de 2007 sobre a relação Eni-Gazprom, "O Advogado do Diabo", O Diabo sendo Putin, o Advogado sendo o CEO da Eni Scaroni e pediu a Alvera que respondesse aos artigos da imprensa que caracterizam Eni como um predador dos interesses da Gazprom na Europa.
Alvera disse acreditar que todas as decisões na relação Eni-Gazprom são tomadas numa base comercial e que nunca viu as decisões da Gazprom serem motivadas por fatores políticos.
Ele respondeu às alegações da imprensa de que a Gazprom procura controlar o fornecimento de energia europeu observando que os planos para novos gasodutos como o South Stream são impulsionados pela crescente demanda da União Europeia por gás natural, não pelos planos russos de dominação do mercado.
O Papel do South Stream;
Voltando à questão do South Stream, o gasoduto que está sendo construído pela Eni e Gazprom, Alvera disse que o gasoduto;
"é muito mais para trazer gás 'antigo' para a Europa usando uma rota mais segura (ou seja, não através Ucrânia) do que sobre o 'novo' gás."
O oleoduto começará ao lado do oleoduto Blue Stream em Beregovaya, na Rússia, percorrerá o Mar Negro por 900 quilômetros, chegará à Bulgária e depois se dividirá em rotas norte e sul.
A parte submarina do oleoduto será de propriedade de uma joint venture 50-50 Eni-Gazprom, South Stream AG, que está incorporada na Suíça.
A rota norte da South Stream vai da Bulgária à Áustria, enquanto a rota sul chegará à Itália via Grécia.
A Eni e a Gazprom ainda estão finalizando a rota norte do South Stream, e Alvera admitiu que as dificuldades nas negociações com os governos da Sérvia e da Romênia significam que;
"há apenas 60% de chance de que o projeto seja realmente construído".
Alvera disse que a capacidade de 30 bcm da South Stream será preenchida com 20 bcm de "gás de substituição" retirado do sistema de gasodutos ucraniano e 10 bcm de "gás incremental", que seria "gás novo" para o mercado da UE.
Conforme descrito por Alvera, o projeto South Stream é impulsionado por dois fatores:
(i) Aumento da demanda da UE por gás natural
(ii) A falta de confiabilidade do sistema de gasodutos ucraniano.
De acordo com Alvera, a Ucrânia não tem cumprido suas obrigações de manutenção para os oleodutos que transitam pela Ucrânia a caminho da União Europeia.
Em um caso, ele disse que o operador do gasoduto ucraniano levou 18 dias para fazer reparos que deveriam ter sido consertados em três, e não notificou a Gazprom sobre o problema.
A South Stream evita esse tipo de problema contornando completamente a Ucrânia e aumenta a segurança energética aumentando a "diversidade de rotas".
Alvera argumentou várias vezes que o South Stream traria um aumento na segurança energética europeia, uma afirmação que está claramente em desacordo com a visão do USG sobre a situação.
Fluxo Sul, não pretendido para dominar o mercado.
Alvera rejeitou as alegações de que a Gazprom pretende usar o South Stream para consolidar ainda mais seu controle sobre o fornecimento de energia europeu.
Alvera observou que os 10 bcm de novo gás que são introduzidos no mercado através do South Stream são ofuscados pelo aumento esperado da demanda europeia e pela escassez de oferta prevista.
Quando pressionado sobre esta questão, Alvera observou que, mesmo que a Eni e a Gazprom fossem capazes de preencher a capacidade de 30 bcm da South Stream inteiramente com gás "novo", isso atenderia apenas a uma pequena parte do aumento esperado na demanda por gás.
De acordo com a projeção mais conservadora da Eni, a demanda européia por gás atingirá 750 bcm/ano até 2030, com produção de gás da União Europeia, importações contratadas e extensões de contrato ROME 00000451 003.2 OF 004 totalizando 480 bcm/ano.
Alvera apontou que isso deixa a União Europeia com uma lacuna no fornecimento de gás natural de 270 bcm/ano, e que a capacidade de 30 bcm/ano da South Stream é insignificante em comparação.
Solicitado a comentar sobre a concorrência entre o South Stream e o gasoduto Nabucco da União Europeia, Alvera disse que a maior diferença entre os dois projetos é que o South Stream precisa apenas de 10 bcm de gás novo para que o gasoduto seja preenchido e é garantido obter esse gás dos campos de gás russos.
Em contraste, os financiadores dos projetos Nabucco devem identificar 30 bcm de gás para encher seu gasoduto.
Ele estava cético quanto à capacidade do Azerbaijão de produzir gás suficiente para encher Nabucco e do tamanho das reservas de gás natural do Azerbaijão. Alvera observou que outros projetos de gasodutos da Gazprom, incluindo o Nord Stream, também enfrentam o problema de identificar "novo" gás.
Quando pressionámos Alvera sobre como a Eni vai lucrar com a South Stream, ele apontou para a empresa s 50 por cento de propriedade da South Stream AG e taxas de construção que serão pagas à subsidiária de construção do gasoduto Saipem da Eni.
A Eni terá ainda o direito a metade dos 10 bcm de gás "novo" transportado pela South Stream.
Eni é parte de uma conspiração do Kremlin?
O Conselheiro da Econ pressionou novamente os funcionários da Eni sobre a estreita colaboração de sua empresa com a Gazprom, apontando para declarações do presidente Putin nas quais ele desprezou o projeto Nabucco, relatado no Eurasia Daily Monitor, 5 de Março de 2008.
O Conselheiro Eco perguntou a Alvera se ele está preocupado com a possibilidade de a Rússia um dia fazer com a União Europeia o que tem feito repetidamente com a Ucrânia.
A Eni se arrependeria então de seu papel na construção da infraestrutura que ajudou a Rússia a fazer isso?
Alvera admitiu que a União Europeia especialmente a Alemanha agora é "superdependente do gás russo".
O Conselheiro Eco perguntou se a União Europeia deveria se preocupar com essa dependência excessiva.
"Sim, eles deveriam estar preocupados!"
Admitiu Alvera.
Mas Alvera argumentou que a dependência da Europa do gás russo é o resultado da falta de uma política energética da União Europeia, incluindo uma abordagem "esquizofrênica" ao gás natural que coloca os britânicos e holandeses contra os alemães e os franceses, ele não entrou em detalhes sobre o que ele quis dizer com isso.
O resultado desse vácuo político é que a política energética da União Europeia foi moldada por;
"milhares de decisões empresariais"
Tomadas por empresas de energia individuais.
Sobre a questão do South Stream, Alvera novamente minimizou a quantidade de gás que o gasoduto trará para a Europa, observando que é pequeno em comparação com os aumentos estimados na demanda.
Alvera também negou repetidamente que South Stream represente uma ameaça ao nobuco.
Alvera parecia ignorar deliberadamente o fato de que, assim como a construção de gasodutos russos conectando os campos de gás turcomanos ao sistema de gasodutos russos levou ao abandono dos planos de construir um gasoduto Trans-Caspian, South Stream, prendendo os consumidores europeus em contratos de fornecimento de longo prazo, reduz os incentivos para os países da União Europeia pressionarem pelo Nabucco.
O briefing da Eni foi uma reminiscência do discurso duplo da era soviética.
Segundo a Eni, a segurança energética da Europa é reforçada, não enfraquecida, por novos oleodutos para a Rússia.
E de acordo com Eni, nos confrontos de energia Rússia-Ucrânia, os ucranianos, não os russos, são os bandidos.
Ao falar com a Eni, às vezes parecia que estávamos falando com a Gazprom.
Achamos os argumentos de Eni ROME 00000451 004.2 OF 004 rebuscados e egoístas.
Apesar das negações da Eni, por meio de sua estreita colaboração com a Gazprom, incluindo seu apoio ao South Stream e a expansão da Gazprom no norte da África, achamos que esta empresa está trabalhando contra os esforços da União Europeia apoiados pelos Estados Unidos para diversificar as fontes de energia da Europa.
A participação de 30 por cento do governo italiano na Eni apresenta-nos oportunidades imediatas para influenciar as principais decisões da Eni.
Por exemplo, Alvera nos disse que acha que há apenas 60% de chance de que o South Stream seja realmente construído.
Seu medo é que as dificuldades em chegar a um acordo com os governos do Leste Europeu possam arruinar o projeto.
Achamos que Washington deveria considerar adicionar as objeções do USG - apresentadas pelos proprietários do GOI da Eni, à lista de razões pelas quais a Eni não deveria construir o novo gasoduto da Gazprom.
Em um sentido mais amplo, o novo governo que toma o poder na Itália após as eleições de 13 e 14 de Abril nos apresentará uma excelente oportunidade para pressionar o GOI por mudanças fundamentais na abordagem da Eni para a segurança energética europeia.
Pelo menos, devemos pressionar o GI a garantir que o seu paraestatal funcione de forma consistente com a Itália e o objectivo declarado da União Europeia de aumentar a diversidade do abastecimento energético da Europa.
A Eni deve trabalhar em prol da definição de segurança energética da União Europeia, não a do Kremlin.
